靖江干部网络学院(靖江干部任命2019)

为贯彻落实国家和省关于人才工作的系列部署要求，高水平推进江苏交通运输行业人才队伍建设，为江苏交通运输现代化示范区建设提供坚强的人才支撑和智力支持，助力江苏交通“争当表率、争做示范、走在前列”，特制定本行动计划。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的新时代党的组织路线，坚持党管人才原则，全面落实省委“五坚持五提升”人才工作总体要求以及建设忠诚干净担当干部队伍等一系列部署，以服务交通运输现代化示范区建设为核心，开展5项人才行动，完善人才引进、培养、使用机制，开创新时代交通运输人才发展新局面。经过三年努力，力争实现以下目标：

——人才规模稳步增长。到2023年，全省交通运输人才规模与现代化示范区建设相适应，总量达到62万人，与2020年相比增长6万人，年均增长3.5%。其中，专业技术人才新增2万人，达到23万人；技术技能人才新增3万人，达到17.5万人；企业经营管理人才新增1万人，达到20万人；党政管理人才规模稳定，达到1.5万人。

——人才素质显著提升。高层次人才培育成效显著，新增高级专业技术人员2000人、行业领军人才100人、青年骨干人才200人；入选省“有突出贡献中青年专家”、“省333高层次人才培养工程”、部“青年科技英才”等省部级以上高层次人才工程60人。培育江苏工匠5人，江苏交通工匠10人，入选省部级以上技术能手50人、省交通技术能手300人。

——人才结构明显优化。人才的分布和层次、类型、年龄等结构进一步优化，高层次领军人才、复合型人才和急需紧缺人才得到重点培养。聚焦交通新基建、碳达峰碳中和、安全治理等新兴和重点领域，依托科技创新平台、重点科研项目和交通重点工程，加强紧缺人才培养。交通运输各领域均涌现出一批全国有影响力的高端人才。

——人才环境充分改善。人才发展体制机制进一步优化，培养平台和基地进一步丰富，政策制度和服务保障体系进一步健全，着力构建大人才培养格局。人才创新活力充分释放，人才价值充分彰显，人尽其才、才尽其用的人才生态基本形成。

二、主要任务

（一）开展高层次人才领航行动

1.实施交通运输行业领军人才培养计划。面向全省交通运输行业从事公铁水空邮的规划、设计、建设、管理、运营等方面工作的专业技术人才，以及从事交通运输领域政策研究、法制、科技、安全、投融资、新基建等方面工作的综合管理人才，选拔培育一批行业领军人才。创新人才培养举措，培育一批 “省有突出贡献中青年专家”、“省333高层次人才” 和部“青年科技英才”。到2023年，力争新增入选省级以上各类人才工程60人，培育交通运输行业高层次领军人才100名。（责任单位：厅政治处，各设区市交通运输局，各有关行业企业）

2.培养高水平创新团队。聚焦交通运输现代化示范区建设、改革十大样板各项重点任务，以国家和省级交通运输行业科技平台、重大项目等为依托，围绕交通运输战略规划研究、重大工程关键技术开展关键和共性技术研究，着力培育和打造一批专业和年龄结构合理、管理制度健全、合作创新意识强、技术研究取得突破的创新团队。到2023年，遴选培育20个交通运输行业创新团队。（责任单位：厅政治处、科技处，各设区市交通运输局，各有关行业企业）

3.加强高层次人才培训开发。发挥典型引领作用，开展高层次人才“爱国·奋斗·奉献”精神教育。选派高层次人才赴世界知名大学和交通发展先进国家交流学习。聚焦交通运输焦点热点，组织开展专题学习研讨活动，邀请相关领域专家现场教学。建立导师制，积极为优秀高层次人才聘请权威专家作为导师，提高培养起点，促进其尽快成长。充分发挥省厅科技与成果转化平台作用，鼓励重点培养高层次人才参与重大项目攻关、重大课题研究，在科技与成果转化项目安排上予以支持。（责任单位：厅政治处、科技处，各设区市交通运输局，各有关行业企业）

4.打造高层次人才培养实践示范基地。制定出台《江苏省交通运输行业高层次人才培养基地评选管理办法》，依托交通运输大中型企业、知名学府、交通职业院校等，选树一批省级高层次人才培养实践示范基地，承担人才培训、课程研发、技能竞赛、交流推广等任务。到2023年，建设全省交通运输行业高层次人才培养实践示范基地20个。（责任单位：厅政治处、科技处，各设区市交通运输局，各有关行业企业）

5.组建交通运输行业重点领域专家库。制定出台《江苏省交通运输行业专家库管理办法》，在交通运输科技、法治、规划、建设、管理等重点领域，遴选一批学术严谨、基础扎实的高水平专家学者，组建行业专家库。充分发挥专家在决策咨询、战略规划、技术创新等方面的作用，及时解决行业发展中的重点难点问题。（责任单位：厅政治处、厅机关有关处室、厅属有关单位）

6.深化职称制度改革。打破原有条框束缚，加快协调建立体现交通运输人才职业特点和成长规律的职称评审体系。坚持凭能力、实绩、贡献评价人才，克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向，注重考察人才专业性、创新性和履责绩效、创新成果、实际贡献。到2023年，新增高级专业技术人员2000人，其中紧缺专业500人。（责任单位：厅政治处，省铁路办）

（二）开展高技能人才强基行动

7.实施交通运输技能人才匠心计划。弘扬劳模精神和工匠精神，在全省交通运输建设、运营和管理等领域一线，重点培养熟练掌握专门知识和技术、具备精湛操作技能、能够解决关键技术和工艺难题的高技能人才。到2023年，培育江苏工匠5人、江苏交通工匠10人、省部级以上技术能手50人、省交通技术能手300人。（责任单位：厅政治处，交通运输工会，各设区市交通运输局，各有关行业企业）

8.发展现代交通职业教育。坚持立德树人，为党育人，为国育才，巩固交通职业院校高技能人才培养基础作用。健全专业动态调整机制，适应人工智能、新能源等交通新技术、新业态发展要求，聚焦新一代信息技术、智能制造、交通行业碳达峰碳中和系统研究，着力加强现代交通类专业群建设，提高人才培养质量。创新培养模式，深化产教融合、校企合作，促进行业企业参与职业教育人才培养全过程。到2023年，培养高素质技术技能人才3万人。（责任单位：厅属各院校）

9.加强职业技能培训。引导企业建立健全职工培训制度，围绕技术创新、生产经营需要，广泛开展适岗培训、技能提升培训、安全技能培训，提升职工的技能水平和创新能力。支持交通职业院校建立适应劳动者多样化、差异化需求的社会培训体系，为企业在职职工提供全方位技能人才培养培训“一站式”服务。建设江苏交通职教云平台，集聚职业院校优质培训资源，开展职工在线培训。到2023年，开展各类职业技能培训达50万人次。（责任单位：厅政治处、运管局，厅公路中心、港航中心、苏北处，厅属各院校，各设区市交通运输局，各有关行业企业）

10.开展职业技能竞赛和劳动竞赛。围绕交通运输、公路养护、智能交通等重点领域开展职业技能竞赛和劳动竞赛，支持企业开展岗位练兵和技能比武。坚持以赛促学、以赛促训，促进行业技术技能人才综合素质和业务技能双提升。到2023年，全省开展多层次多领域职业技能竞赛和劳动竞赛100场次。（责任单位：厅政治处、运管局、交通运输工会，厅属有关单位，各设区市交通运输局，各有关行业企业）

11.建设高技能人才交流平台。依托大中型企业、交通职业院校建设50个交通运输行业技能大师工作室。通过典型引路、高端带动、建立与国内外同行交流协作机制等方式，把技能大师工作室建设成为新技术新工艺、创造创新、绝技绝活研发推广、高技能人才技能展示交流重要平台，通过集中开展技术研修、技术攻关、技艺创新，培养一批青年技术骨干。（责任单位：厅政治处，各设区市交通运输局，各有关行业企业）

（三）开展党政干部人才培优行动

12.强化党政干部政治素养。强化“五型”班子建设，充分运用“五突出五强化”干部选用机制，认真落实新时期好干部标准，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，引导干部树立正确的价值观、权力观、群众观。组织干部学习党史，进行革命传统教育，提高理论武装和政治觉悟，砥砺品质、锤炼作风、增长才干。紧跟时代步伐，加速知识更新，突出理想信念、党性修养、政治理论、道德品行和作风养成教育。（责任单位：厅政治处、机关党委，厅属各单位，各设区市交通运输局）

13.实施党政干部治理能力提升计划。把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，提升党政干部战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力。创新培训方式，开展全员轮训，充分运用党校、行政学院、高等院校、实践基地、网络教育平台等，多层次多形式加强规划建设、依法行政、安全监管、运输服务、科技创新等培训，提高干部驾驭全局、推动科学发展、应对复杂局面的能力，培养一批懂治理、能治理、善治理的行家里手。（责任单位：厅政治处，厅属各单位，各设区市交通运输局）

14.推进党政干部跨领域交流。打通机关和事业单位干部成长通道，实施省与地市交通运输部门之间、交通运输主管部门与事业单位之间、事业单位与事业单位之间多层次双向挂职和互动交流，拓宽思路视野、更新思想观念、提升专业能力。选派优秀干部到上级机关、国有企业、交通重点工程一线等实践锻炼。精准选派各类帮扶队员、科技镇长团成员，加强外派干部跟踪管理，有效提高与新时代新要求相匹配的干部综合素质与能力。（责任单位：厅政治处，厅属各单位，各设区市交通运输局）

（四）实施紧缺人才增量行动

15.加快交通工程建设领域人才培养。以常泰长江大桥、龙潭长江大桥、江阴靖江长江隧道等世界级过江通道，五峰山过江通道接线、苏锡常南部高速等新建高速公路以及京沪、平广、沿江、淮连高速公路改扩建工程等一批重大项目为载体，通过直接引进和联合科研、设计、建设等单位共同培养等多种方式，打造一支技术水准精湛、管理水平突出、具备全球视野的现代化交通工程建设人才队伍。到2023年，力争培养业务能力卓越、创新能力优秀、组织能力杰出的10名工程建设管理领军人才和5个创新团队。（责任单位：省交建局，各设区市交通运输局，江苏交通控股公司）

16.加快民用航空领域人才培养。支持航空类高校依托枢纽机场群建设重点工程，优化飞行技术、民航运输、航空服务、航空机电设备维修、空中交通管理等航空类专业设置，加强校企合作，提高专业建设水平。开展民航专业职称评审，拓宽民航专业技术人员成长通道。建设“123” 智库体系（即军地民三方1个平台，空域研究、实践验证2个基地，空港枢纽与民航、航空产业、通用航空发展研究3个中心），加快航空专业人才成长。到2023年，力争新增入选省级以上各类人才工程5人。（责任单位：厅航空处，各设区市交通运输局，东部机场集团，东航江苏公司）

17.加快铁路领域人才培养。依托沪苏湖铁路、沪通二期工程、北沿江、南沿江、通苏嘉甬、盐泰锡常宜铁路等重大项目建设，引进、培养一批铁路建设领域领军人才。完善铁路工程职称评审体系，扩大评审规模。在重点高等院校、科研院所和生产研发企业建设5个铁路创新人才培养基地。选派青年干部下沉到铁路和过江通道等交通重点工程的设计、施工、建设和运营管理单位开展实践锻炼，掌握相关标准、规范、规程以及施工组织管理流程，培塑专业技能。到2023年，力争新增入选省级以上各类人才工程10人。（责任单位：省铁路办，各设区市交通运输局，省铁路集团）

18.加快交通科技人才培养。以“揭榜挂帅”方式，集成交通运输科技和成果转化、节能减排专项资金，支持行业内科研单位、高新企业与高校院所加强战略合作，积极参与新一代信息技术、人工智能、智能制造、新材料、新能源、碳达峰碳中和等交通运输重大科技攻关、科技成果转化工作。深入推进5G、北斗、高分遥感、大数据、人工智能、工业化建造等新技术在交通运输各领域深度融合，培养“新兴技术+传统工艺”的复合型专业人才。到2023年，力争培育5名部省科技创新领军人才和2个重点领域创新团队。（责任单位：厅科技处，各设区市交通运输局，各有关行业企业）

（五）实施青年人才扬帆行动

19.实施交通运输行业菁英计划。在交通运输专业技术、综合管理等领域选拔培育一批基础条件好、发展潜力大、富有创新精神的青年人才，作为高层次领军人才的后备队伍。积极搭建激励青年人才干事创业新平台，鼓励青年人才在交通建设工程、设施运维、行业治理等方面开展应用基础研究、关键技术突破以及科技成果转化。到2023年，选拔培养200名具有创新潜力的交通运输青年人才。（责任单位：厅政治处，厅属各单位，各设区市交通运输局，各有关行业企业）

20.加大年轻干部培养力度。健全完善年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督全链条机制，认真落实年轻干部统筹选配、专项预审、督查通报制度。组织年轻干部跨部门、跨条线交流任职，到基层挂职，实现多岗位历练。进一步优化干部队伍年龄结构，坚持好中选优、优中选强，对看得准、有潜力的年轻干部，严格管理、及时使用，真正把政治强、懂专业、善作为、敢担当、作风正的优秀年轻干部选出来、用起来。到2023年，全厅处级班子配有 40 岁左右干部的，不少于班子总数的三分之一；各职级优秀年轻干部数量占各职级干部总数五分之一左右。（厅政治处，厅属各单位，各设区市交通运输局）

三、保障措施

（一）加强党的领导，强化统筹协调。切实加强人才工作的组织领导，建立健全交通运输人才工作领导协调机制，构建省市县三级一体贯通、行业与企业相互联动的人才培养体系，建立交流互动机制，形成全省交通运输行业“大人才”工作格局。各级交通运输主管部门、各企事业单位要切实强化“一盘棋”思想，明确目标任务，坚持齐抓共管，分解落实责任，强化督促检查。

（二）加大资金投入，整合利用资源。各地交通运输主管部门、各企事业单位要加大资金投入力度，在年度财政预算中安排资金保障交通运输人才培养。充分整合利用厅教育培训、交通科技、实训基地等专项资金，提高资金使用效益。将人才培养情况纳入重大工程项目、科研项目、第三方委托等绩效考核指标。

（三）加强宣传引导，营造良好氛围。加强对人才的跟踪培养，及时评估总结人才培养成效，大力宣传优秀人才典型事迹和人才工作先进经验，推荐交通人才入选感动交通人物、最美交通人、文明职工标兵等行业先进典型，在全行业形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。