牛强(牛智强简历)

文/顾健

宁夏回族自治区政协原常委、人口资源环境委员会原副主任委员王政（正厅级），在任石嘴山市地质矿产局局长、石嘴山市大武口区委书记期间，非法敛财690万余元，被法院以犯受贿罪判处有期徒刑十年六个月。据查，其落马与频频借工程捞金不无关系。

2020年9月10日，宁夏回族自治区中卫市中级人民法院对外公布王政受贿案一审判决结果：被告人王政犯受贿罪，判处有期徒刑10年6个月，并处罚金人民币70万元；犯罪所得人民币456万元、价值17万元房屋一套、金条一块、银砖两块等依法追缴、上缴国库；对监察机关追缴的8万美元依法没收，上缴国库。

老总父子轮番“轰炸”，送钱理由五花八门

宁夏永生实业有限公司（以下简称“永生公司”）是一家以经营煤炭加工、洗选、销售等为主营业务的企业。1997年，时任石嘴山市地质矿产局局长的王政到永生公司承包的煤矿检查工作，并因此结识永生公司老总牛强。

行业主管领导主动上门拜访，深谙经商之道的牛强自然不会轻易错过这个投靠、拉拢的机会。当年底，牛强便趁热打铁，主动到王政家拜年，并送给王政5万元现金。从因公造访结识到私下联络感情，两人在不到一年的时间内便成了朋友。逢年过节给王政拜年便成了牛强的例行公事，每次拜年，牛强父子都会给王政送钱，少则5万元，多则10万元……

正所谓“无事不登三宝殿”，牛强父子屡次登门以拜年名义向王政进贡，心里自然有自己的“小九九”。果不其然，由于有了之前多次的“糖衣炮弹”作铺垫，牛强请托王政办事便显得毫不唐突。

2000年前后，王政担任大武口区委书记。为承揽大武口区杏花村居民下田煤炭开采工程，牛强提出请王政帮忙，并在王政的关照下顺利拿下了这个工程。为了感谢王政，牛强事后又送给王政30万元现金。

此后，双方间的联系更加密切，牛强为了“巩固”两人间的关系，只要一有机会，就会给王政送钱。

据其事后证实，2004年王政去香港学习前，其送给王政5万元现金；2005年在王政乔迁新居时，其送给王政5万元现金；2009年国庆节，两人一起去成都时，其送给王政3万元现金；2005年，宁夏广电总台总台长职位空缺，当时王政担任该总台副总台长。为了让王政争取到总台长职位，其送给王政10万元现金；2007年，时任自治区国土资源厅的厅长快退休了，王政当时担任该厅党组副书记、副厅长，为了让王政争取到国土资源厅厅长职位，牛强再次送给王政10万元现金。

牛强送给王政这么多钱，自然是为了永生公司能够利用王政的职位顺利发展。除请托其承揽工程外，牛强还会在企业经营中的其他重要事项中请王政帮忙，包括结算拨付工程款等。2013年，在王政的帮助下，永生公司及时结算到几千万元工程款，为了表示感谢，2015年牛强借王政儿子结婚的机会送给王政100万元礼金，两年后王政孙女出生时，牛强再次送给王政50万元礼金。

工程因瑕疵遭遇停工，局长出面帮忙摆平

孙欣是宁夏富龙实业集团（以下简称“富龙公司”）老总，与王政很早就熟悉。为了巴结王政，孙欣于1996年将一套位于银川裕隆小区的面积90多平方米的毛坯房送给王政。据相关书证证实：当年1月10日，上述房屋登记在被告人王政的岳母张秀英名下。2004年12月，该套房屋被房主以17万元的价格出售给他人。除了送房产，孙欣还在1996年至2004年期间，利用中秋节、春节等节假日以拜年、拜节名义送给王政现金23万元。

孙欣为何从1996年开始如此大手笔地向王政进行感情投资？这与当年富龙公司承揽到的一个工程有关。据查，1996年，富龙公司以惠农区公路工程队的名义与兰空煤矿签订了兰空露天煤矿部分土石方剥离工程合同，该工程属于王政所在石嘴山市地质矿产局监管范围。

当时王政经常带领局里的人到施工现场检查工作，工程也曾一度因为安全生产问题被迫停工，导致工程进展不顺、损失很大。发现问题后施工方便积极地整改，孙欣也出面找相关部门协调过。通过协调，检查的次数少了，停工的次数也少了。

据孙欣事后证实：“为了工程能顺利进行，我给王政送了房子，后来石嘴山市地质矿产局对我承揽的工程果然检查少了，我想肯定是王政向相关工作人员打了招呼、帮了忙。”

孙欣如此频繁地进贡自然不是一锤子的买卖，王政此后还帮过其很多的忙。王政担任石嘴山市委秘书长期间，孙欣在石嘴山市承揽修路工程，王政多次出面帮助孙欣公司的相关人员办理乡镇企业技术职称证书。王政担任大武口区委书记时，还帮助孙欣协调解决了在修路过程中遇到的一些困难，并帮助其亲戚许一平从平罗县事业单位调到了大武口区行政机关……

工程上马，厅官落马

2019年7月1日，宁夏回族自治区纪委监委对外发布消息：宁夏回族自治区政协常委、人口资源环境委员会副主任委员王政涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。于是，就在一个个工程上马的同时，王政却因此落马了。

据宁夏回族自治区纪委监委通报称：经查，王政违反政治纪律，搞迷信活动；违反中央八项规定精神和廉洁纪律，违规收受礼品、礼金，长期借用管理服务对象住房；违反组织纪律，在组织函询时不如实说明问题和不按规定报告个人有关事项；违反国家法律法规；涉嫌受贿犯罪。

中卫市中级人民法院通过远程提讯系统对王政受贿一案依法公开宣判

2020年2月20日，宁夏回族自治区中卫市人民检察院指控被告人王政犯受贿罪，向法院提起公诉。经宁夏回族自治区高级人民法院指定管辖，中卫市中级人民法院受理后依法组成合议庭，分别于2020年5月7日和7月7日公开开庭审理了此案。

法院经审理查明，1996年中秋节至2018年春节，被告人王政先后利用职务便利，为宁夏永生实业有限公司、宁夏富龙实业集团等单位或者个人在工程项目承揽开发、登记备案或者干部工作职务调整等方面提供帮助，收受上述单位负责人或者个人所送人民币456万元、航天纪念钞5万元、美元30万元、欧元1500元、价值17万元的房产一套以及黄金、手镯、银砖等贵重物品。

2020年9月10日，宁夏回族自治区中卫市中级人民法院认定被告人王政犯受贿罪，遂作出上述判决。

（本文除王政外，其余人名均为化名）