海坛岛(海坛岛)

福建阳光规划系统公开平潭综合实验区总体规划主要内容

福建阳光规划系统上线试运行后，福建省平潭综合实验区率先入驻，近日将已批复的《平潭综合实验区国土空间总体规划（2018-2035年）》主要内容予以公开。

平潭总体规划是福建省首个获批并公布的县级国土空间规划。这部规划于2018年9月开始编制，经过公示征求意见后，于2019年12月获福建省政府批复同意。

对于平潭综合实验区而言，编制并实施平潭总体规划，是贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求的重要举措，对加快推进习近平总书记亲自为平潭擘画的“一岛两窗三区”建设具有重要意义。

平潭综合实验区位于福建省东部，陆域面积321平方公里，海域面积2830平方公里。平潭区与平潭县实行“政区合一”管理体制，下辖7个镇、8个乡；由126个岛屿组成，主岛海坛岛是福建省第一大岛、全国第五大岛，被称为“中国马尔代夫”。

平潭区与台湾岛隔海相望，是大陆距离台湾最近的地方，其东面距台湾新竹港仅68海里，约为126千米，这还不到京沪高铁动车半个小时的行程。

备受两岸关注的台海通道，三条预选线路中的北线，就是从平潭通往新竹。也因此，平潭被认为是大陆与台湾最有希望实现融合发展的关键节点。

平潭总体规划提出其战略定位为：“一岛”（国际旅游岛）、 “两窗”（闽台合作窗口、对外开放窗口）、“三区”（新兴产业区、 高端服务区、宜居生活区）。

而且，平潭今后要突出区位优势，着眼台湾“基层一线、青年一代”，精耕试验田、 当好“摆渡人”，走出一条海峡两岸融合发展新路子，建设闽台合作 窗口。

平潭总体规划明确，要努力把平潭建成台胞台企登陆第一家园的桥头堡。

规划按照人口规模和生态环境容量、资源环境承载能力相适应的原则，合理调控常住人口规模，在保证高品质国土空间前提下，规划至2025年，常住人口规模达到52万人；至2035年，常住人口规模控制在65万人以内。至2025年，全域规划建设用地总规模控制在80平方公里；至2035年，控制在96平方公里。

这部规划将构建“山海相连、城海相融”的总体格局。具体而言，分别构建“一屏、四廊、八区”的海岛生态安全格局，“一带、一区、四片”的农业发展格局，以及“一主、四辅、多节点”的多中心网络化城乡发展格局。

值得关注的是，为了将平潭建成台胞台企登陆第一家园的桥头堡，平潭总体规划采取了一系列规划策略，其中就包括规划预留台海通道。

现已投入使用的平潭高铁站，向北可通过福平铁路直接联系福州、北京方向，向南预留规划台海通道连接台湾地区，以此贯通京福台高速铁路通道。